德國之聲4月26日文章,原題:與中國的投資協(xié)議在加拿大引起警惕加拿大名列全球五大能源生產(chǎn)國,這并非新聞。去年它擊敗南方鄰居美國,首次成為中國海外投資頭號(hào)目的地。這才是新聞。根據(jù)金融數(shù)據(jù)供應(yīng)商Dealogic,中資企業(yè)去年在加投資超過200億美元,而美國僅得到100多億。
中國的投資大部分流入有爭議的尼克森收購案。這是迄今中國公司最大一宗海外收購。這種巨型交易對(duì)能源饑渴的中國都是例外,但凸顯一個(gè)自然而然的趨勢:加拿大龐大的油氣行業(yè)日益被視為中國投資的誘人目標(biāo)。
在中國日益涉足加能源領(lǐng)域的背景下,加政府與北京計(jì)劃的一項(xiàng)投資協(xié)議引發(fā)激烈辯論,似乎就不足為怪了。2012年9月亞太峰會(huì)最后一天,加中簽署雙邊投資條約。此前,加政府并未公布這項(xiàng)《外國投資促進(jìn)及保護(hù)協(xié)議》(FIPA)的細(xì)節(jié)。約兩周后該協(xié)議在議會(huì)披露時(shí)才公布。
盡管遭到環(huán)保分子、土著和地區(qū)政治人物的反對(duì),這項(xiàng)協(xié)議通過的可能性越來越大。反對(duì)派擔(dān)心該協(xié)議過度傾向中國,會(huì)損害加拿大國家利益。加政府表示,該FIPA總的來說同加與俄羅斯、埃及等國簽署的協(xié)議沒有不同。支持者還說,德國等許多工業(yè)化國家都與北京簽署了類似雙邊投資協(xié)議。這份協(xié)議的目標(biāo)跟所有協(xié)議一樣,是為了讓加企業(yè)投資中國快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)變得更容易、更安全。蒙特利爾的麥吉爾大學(xué)榮譽(yù)教授阿爾芒·德梅斯特拉爾說:“批評(píng)者只看到中國在加投資,卻從未考慮到加拿大在華投資,以及FIPA將提供的保護(hù)。”
2011年加拿大公司在華投資為45億美元,預(yù)計(jì)會(huì)繼續(xù)增長,但增幅不太可能跟上中國公司在加的投資——特別在能源資源領(lǐng)域。批評(píng)者認(rèn)為,由于中國的規(guī)模和經(jīng)濟(jì)實(shí)力,該協(xié)議不同于渥太華簽署的任何其他FIPA。綠黨稱該協(xié)議“出賣給中國”。支持該交易的德梅斯特拉爾提醒說,不論結(jié)果如何,“按照協(xié)議條款,加拿大擁有足夠的監(jiān)管控制來保護(hù)國家利益……”不要因?yàn)楹ε轮袊鴮?duì)加拿大感興趣就不分青紅皂白地喊狼來了。(作者邁克爾·克里格,汪北哲譯)