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嚴(yán)格控制產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)新增產(chǎn)能，研究制定產(chǎn)能置換方案

中國石油報綜合報道 國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于石化產(chǎn)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型增效益的指導(dǎo)意見》，部署石化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級工作。

當(dāng)前我國傳統(tǒng)大宗石化產(chǎn)品總產(chǎn)能明顯超過國內(nèi)市場需求，資源環(huán)境制約日益突出；與此同時，行業(yè)進出口卻整體處于貿(mào)易逆差狀態(tài)。數(shù)據(jù)顯示，截至2015年底，我國煉油行業(yè)原油加工能力約為7.5億噸，但每年實際原油加工量只有5億多噸，煉油產(chǎn)能過剩矛盾突出，而煉廠平均規(guī)模尚不及世界平均水平一半。與此同時，國內(nèi)年生產(chǎn)原油約2億噸，加工原油大量依靠進口?；ば袠I(yè)結(jié)構(gòu)性過剩更為突出。受產(chǎn)能過剩影響，2015年，通用樹脂年均價格跌幅超過10%，氮肥等出現(xiàn)行業(yè)性虧損；輪胎制造等行業(yè)利潤連續(xù)兩三年下降。盡管產(chǎn)能過剩嚴(yán)重，但化工產(chǎn)品進出口總額卻為逆差。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級要圍繞兩個關(guān)鍵詞，一個是穩(wěn)，一個是調(diào)。中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會信息與市場部副主任祝昉說：“通過調(diào)，實現(xiàn)長遠(yuǎn)的穩(wěn)。”

意見明確了努力化解過剩產(chǎn)能、統(tǒng)籌優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、促進安全綠色發(fā)展、健全完善創(chuàng)新體系、推動企業(yè)兼并重組、加強國際產(chǎn)能合作七個方面的重點任務(wù)，以及相應(yīng)的原則和方向。根據(jù)意見，充分利用安全、環(huán)保、節(jié)能、價格等措施，推動落后和低效產(chǎn)能退出。落實財稅、金融、土地、職工安置等支持政策，破除跨地區(qū)、跨所有制兼并重組的體制機制障礙，為企業(yè)兼并重組營造公平的市場環(huán)境。