7月9日至13日，第22屆世界石油大會(huì)在土耳其伊斯坦布爾舉行，大會(huì)主題是“通向能源未來的橋梁”。全球能源轉(zhuǎn)型、技術(shù)創(chuàng)新、加強(qiáng)合作是此次討論的重點(diǎn)，還有數(shù)場(chǎng)涉及油氣供需挑戰(zhàn)、上游領(lǐng)域投資、國(guó)際能源署（IEA）與歐佩克（OPEC）專題對(duì)話等議題。由此足以看出，持續(xù)至今的世界石油市場(chǎng)失衡問題仍是與會(huì)代表熱議的話題，也是全球重點(diǎn)油氣生產(chǎn)國(guó)、消費(fèi)國(guó)所面臨的共同挑戰(zhàn)。
這一輪全球石油市場(chǎng)失衡已經(jīng)持續(xù)3年，最突出的表現(xiàn)是原油供應(yīng)嚴(yán)重過剩。這也是國(guó)際油價(jià)從2014年6月110美元/桶跌至2016年年初最低不及30美元/桶的根源所在，雖然后來逐步回升至50美元/桶左右，2017年以來一直在45美元/桶上下小幅震蕩，但失衡狀態(tài)依然持續(xù)。
以往幾次全球石油市場(chǎng)失衡后的再平衡過程中，歐佩克發(fā)揮了主要的調(diào)節(jié)器作用，通過“限產(chǎn)保價(jià)”等措施，使全球石油市場(chǎng)回到“供需緊平衡”狀態(tài)。但這一輪市場(chǎng)失衡，還摻雜了兩個(gè)以往未曾出現(xiàn)的因素：一是美國(guó)頁(yè)巖革命的成功使得全美致密油產(chǎn)量呈爆發(fā)式增長(zhǎng)，顯著增加了供給，一定程度上成為全球石油市場(chǎng)新調(diào)節(jié)器；二是全球能源轉(zhuǎn)型加速，清潔能源和可再生能源以及其背后的技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新成為消費(fèi)者日益青睞的對(duì)象，這使得全球石油消費(fèi)前景變得更加不確定。
增加了新的因素后，全球石油市場(chǎng)重新回歸平衡不再是“限產(chǎn)保價(jià)”或“減少供給、刺激消費(fèi)”那么簡(jiǎn)單直觀，回歸平衡的復(fù)雜性和長(zhǎng)期性不容忽視。
今年3月的休斯敦劍橋能源周（CERAWEEK）年會(huì)上，國(guó)際大石油公司負(fù)責(zé)人和重點(diǎn)產(chǎn)油國(guó)石油部長(zhǎng)一致認(rèn)為，全球石油市場(chǎng)供給側(cè)仍存在不確定性，多方呼吁加強(qiáng)對(duì)話，聯(lián)手穩(wěn)定市場(chǎng)。2016年年底，歐佩克成員國(guó)達(dá)成削減120萬桶/日的限產(chǎn)協(xié)議，2017年1月1日正式實(shí)施，近期又進(jìn)行了延長(zhǎng)。俄羅斯、阿曼和墨西哥等國(guó)也在實(shí)施一定程度上的減產(chǎn)。但是美國(guó)頁(yè)巖油生產(chǎn)商對(duì)市場(chǎng)反應(yīng)非常靈敏，只要油價(jià)恢復(fù)至45美元/桶附近，美國(guó)主力頁(yè)巖盆地就實(shí)現(xiàn)快速?gòu)?fù)產(chǎn)，迅速對(duì)沖限產(chǎn)效果。
BP首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家戴思攀（Spencer Dale）在7月初北京的《2017BP能源統(tǒng)計(jì)年鑒》發(fā)布會(huì)上做過一個(gè)形象的比喻：美國(guó)的頁(yè)巖油生產(chǎn)就像一個(gè)不倒翁，油價(jià)低于一定水平，大批頁(yè)巖油生產(chǎn)商“倒下去”，但倒而不亡，一旦油價(jià)有起色，生產(chǎn)商又迅速“立起來”。這個(gè)“立”的速度也就是1至3個(gè)月，傳統(tǒng)的常規(guī)石油生產(chǎn)要想恢復(fù)，需要1至3年。因此，目前來看，歐佩克限產(chǎn)只是維持市場(chǎng)供需脆弱平衡的預(yù)期性因素，不是決定性因素。
綜上所述，已經(jīng)不能用傳統(tǒng)供需失衡和平衡的框架來解釋和預(yù)測(cè)這一輪石油市場(chǎng)再平衡的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。筆者以為，這一輪全球石油市場(chǎng)再平衡離我們很近，也離我們很遠(yuǎn)。
說離我們很近，因?yàn)槿绻覀冋J(rèn)為50美元/桶的油價(jià)是一個(gè)各方都能接受、相對(duì)溫和中性的價(jià)格，而且如果能夠在當(dāng)前及今后數(shù)年保持這一水平的話，則全球石油市場(chǎng)實(shí)際上已經(jīng)回到了再平衡狀態(tài)。50美元/桶的油價(jià)是一個(gè)“喜聞樂見”的價(jià)格，生產(chǎn)商、供應(yīng)商、消費(fèi)者、資源國(guó)政府、石油公司、油服公司等利益相關(guān)者基本都能接受。這是一個(gè)相對(duì)平衡的價(jià)格。
說離我們很遠(yuǎn)，因?yàn)槿绻覀冋J(rèn)為只有恢復(fù)到80美元/桶的“喜大普奔”價(jià)格，才意味著再平衡的話，我們離這樣的再平衡還有很長(zhǎng)一段路要走，也許未來十年也到不了這樣的再平衡狀態(tài)。這需要全球經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁復(fù)蘇做支撐，需要中國(guó)、印度這樣的石油消費(fèi)大國(guó)持續(xù)“雄起”，需要新能源、可再生能源“望而卻步”，需要美國(guó)、歐佩克、非歐佩克達(dá)成完美“和諧”。但是，上述諸多因素同時(shí)重現(xiàn)幾乎是不可能的。歷史上看，超過80美元/桶也就是短短幾年。
新的歷史環(huán)境下，歐佩克國(guó)家減產(chǎn)情況、非歐佩克國(guó)家配合程度以及美國(guó)油氣生產(chǎn)情況等都將決定全球石油供給側(cè)發(fā)展方向，從而決定市場(chǎng)再平衡回歸的步伐。唯有加強(qiáng)石油供給側(cè)管理、正確引導(dǎo)需求側(cè)消費(fèi)，才能形成一個(gè)新的、健康的、平衡的全球石油供需市場(chǎng)。
（作者為中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司國(guó)際部綜合處處長(zhǎng)、國(guó)際能源戰(zhàn)略學(xué)者）
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